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                天广亿

                政府大力鼓励民间资本进入污水处理行业

                2020-7-28admin

                五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民√间资本进入城市∩供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行︼业的意见》,从民间资本进入渠道▃到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政▓策,促进民间资本进入城々市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。
                五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水≡、燃气、供热、污◤水和垃圾处理行业的意见》,从民间资本进入渠道到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政策,促进民间资本进入城↓市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。
                 
                 
                 
                据中☉国之声《新闻纵横》报道,近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部◥、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》,从民间资本进入渠道到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政策,促进民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。
                 
                 
                 
                《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》认为,民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃◢圾处理行业既对稳增长、保就业具有重要意义,也是推进供★给侧结构性改革的重要内容。住房城乡建部城市建设司副司长赵泽生表╱示,近一段时间民间资本进入城市城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业仍不同程度ζ地存在一些壁垒和体制机制障碍。
                 
                 
                 
                早在2002年,原建设部就曾印发《关于较快推进市政公用行业市场化进程的意见》,正是从那时♂起,城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业ζ 的市场从此得到开放,并逐渐打造了一批民营资本骨干企业。住房城乡建部提供的数据显示:目前,城市供水行业社会资本参股Ψ控股项目规模已占城市≡公共供水规模的2成;民营企业在城市燃气行业占到4成以上,城市供热↘行业占6成以上;新建污水处↙理设施中6成为社会资本投资运营,垃圾无害化处【理设施中3成以上〇也是社会资本在投资运营。民间资本的进入对促进市政基础设施建设、提供市政公用行业服务和供应保障水平「都发挥了重要作用。而在赵泽生看来:与2002年相比,这次5部门▃联合印发的《意见》,无论㊣ 是在土地供应上,还是在用电以及金融服务上又都有了突破性的提法。
                 
                 
                赵泽生表示◆,比如划拨用地,民营企业也是可以采用划拨用地,但是划拨用地在企业融资上╲有些障碍,现在政府部门也在研究怎么打通这个障碍,一旦那个文件下来后,将来民营企业的土地可以到银行抵押、融资,划拨土地投资可以把土地∞出让环节和确定投资者的环节,搞PPP的环节合并,这都是政策上的突破。
                 
                 
                在金融服务方面,《意见》提出的要加大◆对民间资本的信贷支持力度,鼓励〓银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,加快创新金融产品和服务方式等内容※同样亮眼。赵泽生表示,鼓励开展担保创新类贷款业务,支〓持相关企业和项目发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、项目收益票据等非金融企业债务融资卐工具及可续期债券、项目收益债券,着力缓解企业融资难问题。
                 
                 
                在用电上,《意见》提出会支持供水、燃气、供热、排水、污水和垃圾处理企业参与电力直接交易,以降低企业用电成本。
                 
                 
                此外,《意见》还从价格、收费、以及财税等方面完善了对民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的支持政策。明确要加快城△市供水、燃气、供热价〒格的形成、调整和补偿机制,价格调整不到位时,地方政府可〖根据实际情况对企业运营进行合理补偿;污水和垃卐圾处理费要纳入政府预算管理。对北方采暖地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税继续执行减免税收优惠政策,并强调对【民间资本给予公平待遇。赵泽生表示,民营企业在这个行业投入了,政府也是不能一放了之,政府也是要投○入。因为这是个公益性行业,提供的是社会公益性产品,老百姓都是要享用⌒的,民营投入了政府不能推卸它的责任,这个政策在这次也是有规〖定的。所以要发挥政府资Ψ 金的引导作用,特别是在管网设施上政府要投入。
                 
                 
                未来民间资本可以通过独资合资等直接投※资方式、政府社会合作的PPP模式以及参与国有企业改制重组、股权认购、产业投资↓基金等多种渠道进入。同时鼓励民营企业通过资产兼并、企业重组,打破区域和行业等限制,解决企业“小”“散”“弱”等问题。
                 

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